Abstract This paper aims to assess efficiency in the public irrigation projects of Brazil. A Data Envelopment Analysis (DEA) model using a limited set of significant variables and adapted to the specific characteristics of existing public irrigation projects in the country was used. Then a Multiple Regression Analysis was performed to efficient irrigation projects to estimate other inputs that did not have been considered in the DEA model. The results indicate that 15 public projects out of the 34 studied, reached the technical efficiency score, as well as pure efficiency and scale efficiency. The work brings several new contributions to the literature on irrigation management and practical implications for decision makers. It is noteworthy that the results of the study can be useful for a better understanding of the general efficiency of public irrigation and what are its most determining factors.

Resumo Este artigo pretende e avaliar a eficiência dos regadios públicos no Brasil. Foi usado um modelo de análise envoltória de dados (DEA), com um conjunto limitado de variáveis significantes e adaptadas às caraterísticas específicas dos projetos de regadio existentes. Depois, foi aplicado um modelo de análise regressão múltipla aos projetos de regadio eficientes, para estimar os inputs que não foram considerados no modelo de DEA. Os resultados indicam que 15 projetos entre os 34 estudados atingem a eficiência técnica, bem como a eficiência pura e a eficiência de escala. O trabalho trás alguns contributos novos para a literatura sobre gestão do regadio e tem implicações práticas para os decisores. Os resultados do estudo podem ser úteis para uma melhor compreensão da eficiêcncia geral do regadio públicoe de quais são os fatores determinantes.

The unfavoured Portuguese regions have a level of life and economic growth rates lower than favoured regions, and the mean of European Union and hence have less entrepreneurial activities. The adoption of strategies of sustainable development driven by entrepreneurship phenomena could be a viable solution. Thus, the likely relationships between entrepreneurship and regional features were described, and sources of entrepreneurship opportunities for strategies based on the own regional resources and competitive advantages were identified. The paper concludes that, for the Alentejo region, some habitat variables should be reinforced for promoting entrepreneurship and sustainable development, and the main opportunities are related to the economic activities that belong to the regional productive profile of specialization.

Neste artigo, pretende-se estimar os coeficientes de afetação dos custos às atividades agrícolas, a partir de informação incompleta. Um modelo de desagregação dos custos de fatores de produção variáveis por atividade foi desenvolvido com base na teoria da máxima entropia e foi aplicado à região alentejo, usando os dados da base RICA de 2008. Os resultados obtidos mostram que a teoria da entropia é uma opção flexível e robusta para realizar a estimação de coeficientes de afetação dos custos das atividades num contexto de informação incompleta. Entre as duas variantes utilizadas, o modelo da entropia cruzada generalizada revelou maior capacidade de previsão, uma vez que os coeficientes estimados são mais próximos dos valores reais.

This paper aims to estimate the cost allocation coefficients of agricultural activities based on incomplete information. A model to disaggregate the variable input costs based on the maximum entropy theory was developed. It was applied to the Alentejo region using data from the FADN network of 2008. Results show that entropy theory is a flexible and robust option for estimating cost allocation coefficients of agricultural activities in a context of incomplete information. Between model variants used, the model of generalized cross entropy had the best forecast capacity, once the estimated coefficients are closer to the real values.

O objectivo deste estudo é avaliar a competitividade do regadio de Alqueva no Sul de Portugal na região Alentejo. O estudo foi realizado com base em três grupos de explorações agrícolas representativas seleccionadas de uma amostra de explorações agrícolas do bloco de rega do Monte Novo. Para cada uma delas, foi desenvolvido um modelo de programação matemática multi-período adaptado às suas características específicas. Os principais resultados permitem concluir que a Política Agrícola Comum e a Directiva Quadro da Água condicionam a competitividade do regadio nesta região. No entanto, a adopção de novas tecnologias de produção permitirá contrariar esses efeitos negativos e assegurar a competitividade futura do regadio.

The main purpose of this paper is evaluating the competitiveness of the Alqueva irrigation project in the Alentejo region, South of Portugal. This study was based on three representative farms which were selected from one farm sample of the Monte Novo irrigation scheme. For each farm, it was developed a multi-period mathematical programming model which represents its specific skills. Results show that Common Agricultural Policy and Water Framework Directive have adverse impact on competitiveness. However, the adoption of new technological innovations and more environmental sustainable systems of agricultural production might help to mitigate those adverse impacts and promote the competitiveness of this irrigation project.

O principal objectivo deste artigo é conhecer as atitudes dos agricultores face à produção agrícola, ao apoio político e ao projecto de rega de Alqueva numa micro-região mediterrânica do Sul de Portugal, no contexto da Política Agrícola Comum (PAC) de 2003 e do Health-Check. Simultaneamente, pretende-se conhecer as intenções comportamentais destes agricultores frente à inovação tecnológica e ao futuro regadio público neste contexto político. Os resultados destacam que a grande maioria destes agricultores constituem um grupo relativamente homogéneo face às suas atitudes. Este cluster mantém uma mentalidade muito produtivista, um forte desejo de manter um foco agrícola, rejeitando veementemente noções de liberalização política. Apesar de possuírem elevada capacidade inovadora e de estarem conscientes da importância do seu contributo na defesa do mundo rural, reconhecem que as futuras condições institucionais da PAC, do fornecimento da água do regadio de Alqueva e das condições de acesso ao crédito, lhes poderá comprometer os seus planos inovadores no futuro. Por isso, conclui-se que é necessário compreender as especificidades da agricultura regional nos diversos países da União Europeia para que as políticas tenham êxito local. No caso português, são necessários estudos mais abrangentes de forma a encontrar resultados mais consistentes.

The main purpose of this paper is to know farmer' attitudes face to the agricultural production, the political support and the irrigation project of Alqueva in the context of the 2003 Common Agricultural Policy (CAP) reform and the Health-Check, in a micro-region located near the Mediterranean Sea, in the Southern region of Portugal. At the same time, this paper also aims to understand the behavioural intentions of farmers face to the technological innovation and the future of the irrigation project in this political context. Results show that the majority of farmers are a relatively homogeneous cluster about their attitudes and behavioural intentions. These farmers still maintain a productivist mindset, a strong wish to maintain an agricultural focus and they strongly reject the notions of policy liberalisation. Although they have a great potential of innovation and being aware of the importance of their contribution in the protection of the rural environment, they recognize that the future CAP, the water supply irrigation price and the conditions of access to agricultural credit, could compromise their innovation capacity in the future. The conclusions suggest that it is necessary to understand the particularities of a regional agriculture in different countries in the European Union so the policies can take place successfully. In the Portuguese case, more comprehensive studies are necessary in order to find more consistent results.

O objectivo deste estudo é avaliar os impactos da PAC de 2003 e do Health-Check na competitividade do regadio de Alqueva na região Alentejo no Sul de Portugal. O estudo foi realizado com base em três grupos de empresas agrícolas representativas seleccionadas de numa amostra de explorações agrícolas do Perímetro de Rega do Monte Novo. Para cada uma delas, foi desenvolvido um modelo de programação matemática multi-período adaptado às suas características específicas. Os principais resultados permitem concluir que a Política Agrícola Comum e a Directiva Quadro Água condicionam a competitividade do regadio nesta região. No entanto a adopção de novas tecnologias de produção permitirão contrariar esses efeitos negativos e assegurar a competitividade futura do regadio.

The main purpose of this paper is to assess the impact of the 2003 Common Agricultural Policy and the Health-Check in Alqueva Irrigation project. This project will create 110 thousand hectares of irrigated land in the Alentejo region. The latest developments of Common Agricultural Policy in 2003 and 2009 and the Water Framework Directive guidelines could have negative impacts on the project competitiveness. The selection of representative farms was made using farmers' interviews and multivariate methods. A multi-period mathematical programming model was developed to assess the farms competitiveness. The results show that the Common Agricultural Policy and the Water Framework Directive will have negative effects on farms. This can be overcome by the adoption of new technologies and more sustainable agricultural systems ensuring the future competitiveness of irrigated farms.

Neste artigo avalia-se a capacidade de calibração e de prescrição de resultados de um modelo de oferta agrícola da Região Alentejo. A capacidade de calibração é analisada para o regime de preços e de ajudas agrícolas em vigor no ano 2000, comparando os resultados de diferentes formas de especificação da função dos custos variáveis totais do modelo de programação matemática positiva com os resultados do modelo tradicional de programação linear e com os dados estatísticos observados. Depois de calibrado, o modelo de programação matemática positiva é utilizado na prescrição dos resultados relativos ao cenário de preços e ajudas em vigor no ano de 2004. Conclui-se que a programação matemática positiva para além de ser um eficaz instrumento de calibração dos modelos de oferta agrícola, constitui também uma forma de prescrição de resultados futuros.

In this paper, calibration and prescription capacity of different types of positive mathematical programming models applied to the Alentejo agricultural sector is analysed. Model results are compared in the 2000 and 2004 agricultural price and subsidies scenarios, regarding optimal combination of activities. Results allow concluding that positive mathematical programming is an efficient instrument on calibration of agricultural supply models, as well as on prescription of their results.